Фармацевтические дистрибьюторы по всей стране сталкиваются с судебными разбирательствами и риском попасть в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) из-за продукции компании «Джодас Экспоим». Причина — отмена регистрации или приостановка обращения препаратов после подачи заявок на участие в торгах, но до заключения или исполнения контрактов.
Ситуация с МСК: победа в суде
Компания «МСК» оказалась в центре конфликта с УФАС Оренбургской области. В августе 2024 года ее внесли в РНП по инициативе Тоцкой районной больницы, с которой дистрибьютор заключил контракт на поставку антибиотика «Цефепим+Сульбактам» производства «Джодас Экспоим». Уже на следующий день после подписания контракта производитель уведомил «МСК» о невозможности поставки — на фоне иска ООО «АлФарма» по патентному спору.
Дистрибьютор предложил дождаться решения суда или расторгнуть контракт, однако заказчик отказался от исполнения в одностороннем порядке и обратился в УФАС. Суд признал действия «МСК» добросовестными, отменил решение антимонопольного органа, и 28 июля 2025 года фирму исключили из РНП.
Сложности «Мирра Дом»: разные решения — разный исход
Дистрибьютор «Мирра Дом» столкнулся с проблемами из-за препарата «Биапенем» той же компании. На фоне жалобы от конкурентов и отмены госрегистрации препарата судом, в Ростовской области торги были аннулированы. Тем не менее, суд встал на сторону дистрибьютора: на момент участия в закупке регистрационное удостоверение было действующим.
А вот в Астраханской области суд рассудил иначе — несмотря на то, что отмена регистрации Минздравом произошла позже, заявка «Мирра Дом» не была допущена до участия. Жалобы компании отклонили, сославшись на уже вынесенное судебное решение как на достаточное основание.
В Саратовской области фирму сначала признали победителем торгов, но после жалобы конкурента УФАС предписало пересмотреть итоги, и заявка «Мирра Дом» была отклонена. Суд поддержал антимонопольный орган, указав, что заявленный препарат не мог свободно обращаться на рынке в соответствии с законодательством.
Мнение эксперта: поставщики попали в сложную правовую ловушку
ЛЮДИФАРМЫ: Партнер юрфирмы «Косенков и Суворов» Константин Суворов отметил, что ситуация с «Джодас Экспоим» уникальна — регистрацию их препаратов отменили из-за недостоверных данных в досье. При этом дистрибьюторы стали заложниками патентных споров и разночтений между сроками действия регистраций и реальными судебными запретами.
По словам юриста, в случае прямого судебного запрета или предписания ФАС, участник закупки обязан их соблюдать. Но если регистрационное удостоверение еще действовало, несмотря на судебное решение, — как в одном из случаев с «Мирра Дом» — поведение поставщика может трактоваться по-разному.
Как подчеркивает Суворов, до тех пор пока в ГРЛС не внесены изменения, компании должны учитывать судебные акты при планировании участия в закупках. И в условиях отсутствия прямых запретов участникам рынка приходится самостоятельно оценивать юридические и коммерческие риски.